4886a威尼斯城官网-威尼斯论坛-首页

4886a威尼斯城官网 贵州贵州大数据产业政策正文

贵阳市贵安新区“十四五”数字经济发展专项规划(2021-2025年)

贵阳市贵安新区“十四五”数字经济发展专项规划(2021-2025年)

二〇二一年九月

目 录

前言

一、发展基础及形势

(一)发展回顾

(二)存在问题

(三)面临形势

二、总体思路

(一)引导思想

(二)发展原则

(三)发展目标

三、重点任务

(一)构建数字产业体系,打造数字经济引擎

(二)深化融合创新应用,赋能经济社会转型

(三)培育数据要素市场,激发数据资源价值

(四)构筑多维创新体系,巩固领先发展优势

(五)夯实数字基础设施,强化发展支撑能力

(六)完善数据安全体系,提升安全保障能力

四、重点行动

(一)数据中心集聚区打造行动

(二)电子信息制造产业集群打造行动

(三)App和信息技术服务产业集群打造行动

(四)数字融合赋能产业发展行动

(五)数字政府服务能力提升行动

(六)数字社会加快建设行动

(七)数据要素价值激发行动

(八)数字经济创新突破行动

(九)数字基础设施升级行动

(十)大数据交流合作深化行动

(十一)多层次人才体系巩固提升行动

(十二)大数据安全服务高地打造行动

五、保障措施

(一)加强组织协调

(二)加强政策扶持

(三)优化发展环境

(四)强化规划实施

(五)推进产业招商

前 言

进入数字时代,信息技术和人类生产生活交汇融合,对经济发展、社会治理、国家管理、人民生活都产生了重大影响。随着数据成为新的生产要素,数据具有基础性战略资源和关键性生产要素的重要性愈发凸显。一方面,有价值的数据资源是生产力的重要组成部分,是催生和推动众多数字经济新产业、新业态、新模式发展的基础。另一方面,数据可以放大劳动力、资本等要素,在社会各行业价值链流转中产生巨大价值。

“十四五”时期,国家将推进数字化发展,建设数字中国,加快建设数字经济、数字社会、数字政府,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。以大数据为引领的数字化技术驱动技术和产业变革,善用数据生产要素,有助于推动大数据与实体经济深度融合,实现高质量发展。

“十四五”时期是贵阳贵安在新的起点上奋力打造西部地区重要经济增长极的关键五年。深入实施大数据战略行动,建设国家大数据综合试验区核心区,是党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,习大大总书记对贵州“在实施数字经济战略上抢新机”的重要指示和贵州省委“一二三四”重要战略布局的贯彻落实,是贵阳贵安立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局的重要举措,是开展“强省会”五年行动的重要抓手。开展大数据发展前瞻性谋篇布局,持续巩固大数据先行先试优势,进一步做大数字产业规模,加快数据要素价值化进程,构筑数字经济发展竞争新优势,对贵阳贵安营造良好数字生态,成为“在实施数字经济战略上抢新机”排头兵,建成经济体量大能级城市具有十分重要的战略意义和现实意义。

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于大力发展数字经济决策部署,以及《贵阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》,加快推进数字产业化和产业数字化发展,推动贵阳贵安作为国家大数据综合试验区核心区由“试验”向“示范”升级,实现大数据发展从“全国率先”到“全国领先”,特制订本规划。规划期为2021-2025年,展望至2035年。

一、发展基础及形势

(一)发展回顾

“十三五”时期,作为国家大数据(贵州)综合试验区核心区域,贵阳贵安坚定不移实施大数据战略行动,坚持“四个强化”、做实“四个融合”,成功打造贵阳贵安大数据名片上最璀璨的三颗明珠。

数博会享誉全球。打造全球首个以大数据为主题的国家级展会——中国国际大数据产业博览会(以下简称“数博会”),迄今已成功举办六届,其中2018、2019年,习大大总书记两次为数博会发来贺信。数博会规模不断创新高,国际影响力逐步提升,已成为全球大数据领域影响最大、权威引领性最强、专业化程度最高、业界精英汇聚最多的国际性平台之一,形成了“东有乌镇互联网大会、西有贵阳数博会”的格局。综试区硕果累累。围绕国家大数据(贵州)综合试验区建设任务,创造了“三个第一,两个率先”:发布第一部大数据地方性法规,设立第一家大数据交易所,推出第一个地方政府数据共享交换平台;率先探索数据资源“聚通用”的发展路径,率先建成集实景攻防演练、态势感知、溯源反制于一体的国家大数据安全靶场。通过先行先试,逐步探索出了一条具有贵阳贵安特色的大数据发展路线。创新示范满载厚望。贵阳贵安“大胆试、不怕试”,持续深化大数据创新实践,推动大数据多个领域由“试验田”向“高产地”跃升,规划并建设中国南部规模最大、存算能力一流的高安全、绿色化、集约化数据中心集群,先后获得贵阳·贵安大数据产业发展集聚区、贵阳大数据产业技术创新试验区、国家大数据及网络安全示范试点城市、国家技术标准创新基地(贵州大数据)、信息消费示范城市等国家级试点示范殊荣,成为承载全国大数据领域试验、试点、示范最多的城市。

“十三五”时期,贵阳贵安大数据在数字产业发展、数字融合赋能、数据资源开放共享、数字化治理、大数据创新体系建设、数字基础设施等六个方面,均取得了创新性突破。

数字产业“质速”双升。数字产业规模持续增长,2020年,贵阳贵安App和信息技术服务业App业务收入突破340[来源:工信部直报平台,App和信息技术服务业App业务收入全口径数据。]亿元,同比增长46.9%。“十三五”期间,规模以上电子信息制造业总产值年均增速达15.2%。电信业务总量921.6亿元,较2015年增6.6倍。初步实现产业集聚发展,贵阳信息技术服务产业集群成为国家首批战略性新兴产业集群,形成以数博大道为核心区的大数据产业带状集聚发展格局。企业引培成效显著,MicroSoft、苹果、英特尔等一批世界500强国际大企业,中电科、HUAWEI、alibaba等一批国内大数据领军企业纷纷在贵阳贵安落地项目,培育了易鲸捷、满帮集团等一批具有本土特色的大数据领域“独角兽”“小巨人”。

数字融合赋能加速迈进。“千企改造”和“万企融合”大行动深入实施,大数据与实体经济融合持续深化,获批成为国家产融合作试点城市。2020年,大数据与实体经济深度融合发展水平指数达到51.1,较2017年提升8.6,大数据与实体经济融合水平由初级阶段迈进中级阶段。工业数字化升级持续推进,瓮福集团、贵州航天云网的工业互联网平台入选国家工业互联网创新发展工程项目,航天电器、贵阳海信等入选国家级智能制造试点示范。农业智慧化发展初见成效,培育出以修文农业云平台为代表的一批农业融合标杆项目,“筑货出山”、网货下乡取得显著效果。融合新业态不断涌现,物流、金融、医疗、交通等领域持续创新,培育出以满帮货运平台、“数谷e贷”“39互联网医院”“脸行贵阳”等为代表的一批服务业融合项目。

数据开放共享走在前列。建成政府数据共享交换平台,截至2020年底,实现对全市375家单位、1714个系统的18712个数据项集中存储、统一管理,形成“数据不搬家、数据不复写、管理机制不变”的政府数据共享交换新体系。建成政府数据开放平台,已向社会开放2716个数据目录、384个API接口和1441.64万条数据,贵阳在“中国开放数林指数”评估中连续4年全国领先,在全球30个重要城市中排名第六。率先在数据交易领域开展探索,依托贵阳大数据交易所,在数据交易规则、标准、模式等领域开展系列实践,为全国探索数据要素价值化提供有益借鉴。

数字化治理水平持续提升。在贵州率先实践“一网通办”,实现“进一张网,办全市事”,政务服务事项网上可办率达100%,100个高频事项“一次办成”。“一网通办”贵阳模式于2018年受国务院办公厅通报表扬,并向全国推广。以政府数据共享交换和开放为抓手,实现大数据与城市治理、民生服务、社会综合治理等领域深度融合,着力打造以数据铁笼、党建红云、筑民生、社会和云、公安块数据指挥中心等为代表的一批服务及应用平台,有效提升社会治理水平。

创新实践成为全国标杆。大数据理论创新成果不断涌现。构建以块数据、数权法、主权区块链等为核心的大数据理论体系,形成“数字文明三部曲”。出版发布全球首部多语种《数典》,获得联合国教科文组织国际工程科技常识中心认可和推荐,成功申报中宣部“丝路书香工程”。地方大数据标准体系逐步完善。率先制定《政府数据分类分级指南》《政府数据脱敏指南》等地方标准,参与制定《信息技术数据交易平台交易数据描述》《信息技术数据质量评价指标》等国家标准。国家技术标准创新基地(贵州大数据)通过国家验收。大数据法律法规保障不断健全。先后颁布《贵阳市政府数据共享开放条例》《贵阳市大数据安全管理条例》《贵阳市健康医疗大数据应用发展条例》等系列大数据地方性法规。技术创新实力逐步提高。贵阳信息技术研究院开展区块链底层核心技术研究,推出全国首款自主可控的区块链产品——“享链”。贵阳率先启动“享链”基础设施平台建设,成为国内“主权区块链”的扛旗手。易鲸捷创新开发出分布式融合数据库,实现国产数据库在银行核心交易系统应用零的突破。

数字基础设施能力大幅跃升。信息基础设施不断夯实,建成贵阳·贵安国家级互联网骨干直联点、贵阳·贵安国际互联网数据专用通道、贵州省根服务器镜像节点和国家顶级域名节点,互联网出省带宽达到1.7万Gbps,较2015年增长4.7倍。中心城区、重点区域实现5G网络规模化布局,30户以上自然村实现4G网络全覆盖。工业互联网标识解析(贵阳)二级节点上线运行,工业互联网标识解析国家顶级(贵阳)灾备节点落地贵阳贵安。算力基础设施前瞻布局,先后建成运行HUAWEI、苹果、Tencent等超大型数据中心以及中国人工智能开放创新平台等一批行业领先的算力基础设施,其中贵阳贵安共建成投用大型、超大型数据中心12个,设计承载服务器195.5万台,累计上电服务器10.96万台,在建大型、超大型数据中心7个。融合基础设施深化发展,完成数博大道数字孪生城市建设顶层设计,有序推进公交站点站牌、交通信号灯等基础设施数字化改造,逐步提升城市智能化水平。

(二)存在问题

贵阳贵安大数据在“十三五”期间取得显著成绩,同时在大数据产业链、产业数字化驱动力、数据共享交换与开发利用、大数据发展配套资源等方面还存在一些问题,具体表现为:

大数据产业链依旧薄弱。大数据企业规模普遍偏小。2020年贵阳贵安App和信息技术服务业企业超5000家,但年App业务收入500万的App和信息技术服务业企业占比不足6%,其中App业务收入2000万以上的App和信息技术服务企业仅有111家,占比不足3%。大数据配套产业适配不足。与App和信息技术服务业相配套的模拟验证、性能测试、安全等保、造价评估等专业服务产业明显不足,本地企业需要到东部地区寻求配套服务。

产业数字化内外在驱动不足。企业数字化转型意愿不强。企业信息化基础薄弱,对数字化转型重要性认知不够。数字化升级改造的成本普遍较高,增收增利效果需逐步显现,企业决策层对数字化转型前景缺乏信心。数字化转型政策引导力度仍需加大。贵阳贵安产业数字化转型政策扶持尚不够精准,政策兑现力度仍需加大,与企业诉求还存在较大差距。系统化、常态化的融合标杆推广示范机制尚未健全,标杆转型红利尚未转化为行业转型动力。

数据共享交换与开发利用仍需优化。公共数据资源归集难。交通、教育、医疗、水电燃气等公共数据分散汇集于不同层级的行业部门。数据回流不通畅。垂直系统数据多汇集于上级管理部门,本级政府尚未建立数据中台,跨部门、跨层级间政府数据共享交换流程审批时间长、数据时效性差。数据开发利用不足。受数据权属不明、利益分配机制不明确、数据安全严格管控等因素影响,存在“不敢”开发利用数据,“不想、不愿”共享数据等情况。数据活力不足,储存性、备份性的“冷数据”多,生产性、运营性的“热数据”少,数据可开发性受限。

大数据发展资源配套薄弱。数字经济人才不足。本地人才政策力度相对偏弱,与周边城市相比,贵阳人才政策吸引力不高,导致人才规模不足,人才供求矛盾突出,高层次人才缺乏。大数据成本优势未能充分发挥。贵阳贵安大型数据中心用电引导价兑现力度弱,削弱了大数据发展的比较优势。企业融资难问题依旧突出。大数据企业受轻资产属性影响,直接融资门槛高,间接融资渠道单一且成本较高,大数据产业发展多层次金融支撑体系尚未健全。

(三)面临形势

国家加快建设数字中国,政策红利不断释放。为顺应国际信息化发展趋势,积极应对外部挑战,“十四五”期间国家坚定不移建设网络强国、数字中国,大力发展数字经济,推进数字产业化和产业数字化,推动数字经济和实体经济深度融合,加速布局新型基础设施建设,加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系。“十四五”伊始,习大大总书记在视察贵州时作出“在实施数字经济战略上抢新机”的重要指示,为贵州数字经济发展指明了方向,提供了根本遵循。贵州省“十四五”期间将深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动,高质量建设国家大数据综合试验区。作为国家大数据(贵州)综合试验区核心区,贵阳贵安数字经济将迎来政策红利不断叠加、发展环境持续优化的发展黄金期。

数据升格为生产要素,数据价值化进程加速。党的十九届四中全会首次提出将数据作为生产要素参与分配,数据资源对推动数字经济发展的“乘数效应”明显提升。贵阳贵安数据中心汇集海量数据,建有全国首个大数据交易所,已先行先试初步探索出一条数据价值化路径。数据要素资源化、资产化、资本化成为未来大数据发展的重要主题,为贵阳贵安深化数据资源开发利用,加快数据要素市场培育,将先行优势转化为竞争优势,打造全国性数据要素集聚开发基地及数据流通市场带来机遇。

“双循环”格局加快构建,大数据发展前景广阔。构建“以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局”,既需要扩大内需市场,也需要区域协调发展。“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道建设将进一步促进地区间产业融合、要素流动、算力协作。西部地区在承接东部地区产业转移、产业资源配置、重大项目布局等方面将迎来更多机遇。作为“一带一路”重要节点和西部陆海新通道枢纽,贵阳贵安特有的区位优势和资源优势将为数字经济“走出去”带来更为广阔的发展空间。

信息消费加速崛起,推动社会经济发展。随着新一代信息通信技术与经济社会各领域的深度融合,信息消费发展迅猛,积极拉动内需、促进就业、引领产业升级,有效推动社会经济实现高质量发展。“十四五”时期,贵阳贵安将发挥贵阳市“特色型信息消费示范城市(公共服务类)”的引领作用,进一步夯实网络、技术、算力、创新等信息消费基础支撑,提升信息消费供给能力,激发信息消费发展潜能,助力社会经济高质量发展。

数字经济全面提速,带来资源重置挑战。贵阳贵安牢牢把握作为首个国家大数据(贵州)综合试验区核心区的先发优势,实现以大数据为代表的数字经济快速发展,但沿海发达区域及相邻省市加速数字经济发展布局,其产业基础、市场空间、资本、人才等累积优势正加速转化为数字经济快速发展动力。广州、深圳、杭州、上海、成都等城市以国家数字经济创新发展试验区为依托,加大了对数字经济发展的培育力度,对数字经济发展资源要素的虹吸效应进一步加强,贵阳贵安数字经济先发优势及对优质资源的吸引力或将弱化。

新业态新模式发展,带来行业监管挑战。信息技术和互联网的广泛应用,与实体经济结合催生出各种新业态新模式。相较于传统业态,涌现的新业态新模式是各种业态的跨界、交叉,或是全新的产业形态,而相关政策规制相对滞后。因此,企业在数字经济领域的前瞻性尝试,伴随着不容忽视的安全及合规风险。“十四五”时期,贵阳贵安将加快建设大数据产业技术创新试验区,打造全国大数据发展创新策源地。在上位法和成功经验尚待探索的情况下,贵阳贵安需加快探索新模式新业态的监管规则,先行完善构建体制机制创新体系,以促进新业态新经济的健康发展。

数据安全形势严峻,带来安全防护挑战。信息技术与各行业深度融合,安全风险与创新应用相伴而生,数据风险和威胁已经扩展到社会安全、经济安全和个人安全等领域。新技术、新业务对数据安全带来的风险及影响不断渗透和扩散,数据安全防护难度不断提升,随着数据成为国家重要战略资源,数据安全影响范围更加广泛,新形势下的数据安全防护工作更加艰巨。作为中国南部区域最为重要的数据资源汇聚节点,贵阳贵安数据中心汇聚海量数据资源。随着全国一体化大数据中心建设深入推进,贵阳贵安数据中心将汇聚全国更多数据资源,承受更大数据安全防护压力。

二、总体思路

(一)引导思想

以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习大大总书记对贵州“在实施数字经济战略上抢新机”的重要指示和贵州省委“一二三四”重要战略布局,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,持续发挥国家大数据(贵州)综合试验区核心区的先发优势,坚定不移实施大数据战略行动,以新时期大数据综合试验区建设统揽贵阳贵安大数据发展,以“数据驱动创新、创新驱动发展”为主线,以提升大数据发展能级为主题,为贵阳贵安经济和社会发展赋能,为全国大数据发展赋能,着力打造面向全国的算力服务、交易服务、安全服务和人才服务能力,加快数字产业化和产业数字化发展,创新数字化治理模式,营造开放、健康、安全的数字生态,实现大数据发展从“全国率先”到“全国领先”,为“强省会”行动提供创新引擎和支撑,奋力开启贵阳贵安数字经济高质量发展新篇章。

(二)发展原则

坚持创新驱动、示范引领。深化数字经济技术、制度和模式创新,以创新促发展、蓄动能、领突破,打造全国以大数据为引领的数字经济创新重要源头和主要策源地。深化数字经济先行先试,在数据要素市场培育、数据安全防护、人才培养模式等领域率先突破,为全国数字经济创新发展起到示范引领作用。

坚持融合赋能、释放价值。以大数据赋能引领经济社会发展,实现新旧动能接续转换,加快经济社会各领域数字化、智能化转型步伐,打造新产业、新模式、新业态。充分发挥数据作为数字经济重要生产要素的关键核心作用,推动数据要素高效汇聚和有序流动,释放数据资源价值,促进数据要素市场培育。

坚持首位意识、前瞻布局。立足数字经济先发优势,发展首位产业、首位产品,提升城市首位度,助力打造大能级城市。顺应新一代信息技术发展潮流,在人工智能、区块链等领域精心谋划,超前布局。实施一批重大工程、重点项目,抢占新兴产业、未来产业制高点,为数字经济发展赢得先机。

坚持开放合作、安全保障。深化贵阳贵安协同融合发展,加快与长三角经济带、粤港澳大湾区、京津冀经济圈、成渝地区双城经济圈的交流合作,高效利用国际国内优质资源,拓展大数据发展新领域和新空间。坚持发展与安全并重,建立健全安全防护体系,防范、控制和化解数字安全风险,推动数据安全与数字经济发展良性互动。

(三)发展目标

建成全国一体化大数据中心体系国家枢纽节点、数据要素市场培育创新试验区、西部数据创新应用产业集群高地(“一纽”“一区”“一集群”),贵阳贵安成为引领全省、辐射周边、示范全国的大数据产业发展示范区。

——数字产业健全高能。建成以投资规模超千亿的数据中心集聚区、产值规模超千亿的电子信息制造业产业集群、营收规模超千亿的App和信息技术服务产业集群为引领的数字产业体系。到2025年,培育10家产值规模50亿级电子信息制造业企业,6家收入规模50亿级App和信息技术服务业。

——数字融合赋能兴产。大数据与实体经济深度融合,贵阳贵安产业数字化转型取得重要进展。到2025年,大数据与实体经济深度融合发展水平指数超过60,在优势特色领域建成10个以上的综合性及行业性工业互联网平台,数字经济典型应用场景累计数量到达1000个。

——数字治理智能高效。建成“数智贵阳”城市数字底座,政务和公共服务水平进一步提升。跨区域、跨省市“一网通办”全面深化,市场监管、城市管理、公共安全、教育、医疗、交通、环保等领域数字化治理能力和水平实现大幅提升。到2025年,实现服务事项100%网上可办、政务事项100%省内通办、高频事项100%跨省通办。

——数据要素市场全国一流。贵阳贵安成为政府数据、金融结算数据、公共安全数据等全国重要数据要素汇聚地,初步建成包括数据、算力和算法等新型要素的全国一流数据要素流通体系,数据要素市场培育机制创新走在全国前列,探索出数据要素市场化的贵阳贵安模式。

——数字基础设施集约高效。网络基础设施持续优化,算力资源实现倍增,基本建成智能泛在、集约高效、适度超前、绿色可靠的新型数字基础设施。到2025年,5G基站达3.5万个,互联网出省带宽达4.5万Gbps,与其他省会和重要城市的网络直联电路数量达33个。

——数据安全保障自主可靠。贵阳贵安电子政务、社会民生等关键信息系统100%接入国家大数据安全靶场,常态化开展大数据及网络安全攻防演练,提供服务化、集约化的大数据安全防护服务,数据安全防护能力全面提升,多渠道、多样式向全省、全国输出数据安全服务,大数据安全防护体系持续健全。

展望2035年,数字产业体系全面完善,大数据与经济社会全面融合,与经济社会发展相适应的现代化数字治理体系全面建成。

三、重点任务

(一)构建数字产业体系,打造数字经济引擎

以贵阳·贵安国家级大数据产业发展集聚区建设统筹数字产业体系发展,瞄准产业链“健、补、延”关键环节,重点在数博大道沿线招引一批行业头部企业和重点项目,培育特色优势数字产业,布局前沿新兴产业,壮大新模式新业态,提升产业链高端链接能力与自主可控能力,打造以三个千亿级产业集群为引领的数字产业体系。

1.培育特色优势数字产业

持续推进产业链式发展。以贵阳市信息技术服务产业集群纳入国家战略性新兴产业集群发展工程为契机,持续推进“百企引领”专项行动,立足数据中心、电子信息制造、App和信息技术服务业等重点业态和重点领域,按照“强链、补链、延链”思路,采取以商招商、紧盯薄弱环节招商等形式,强化产业链长板、补足产业链短板、延伸产业链上下游,形成“聚而优”的产业链生态。加强模拟验证、性能测试、造价评估等大数据产业配套服务的培育,建立专业公共服务平台。着力提升产业集聚效应。继续推动数博大道建设,由核心区向62公里范围延伸,依托沿线产业大厦、产业园、科技园等载体,加快布局打造一批产业集聚示范基地,提升产业集聚度。发挥规模化、高标准数据中心和庞大稳定用户群优势,通过夯实数据中心算力支撑和增值服务能力,促进电子信息制造业产品提档升级,提升App和信息技术服务业的技术能力与服务质量,重点打造千亿级投资规模的数据中心集聚区、千亿级产值规模电子信息制造业产业集群、千亿级App和信息技术服务产业集群,促进数据中心、电子信息制造业、App和信息技术服务业产业链上下游同步快速发展。

2.抢先布局前沿新兴产业

抢抓经济发达地区产业转移和调整的机遇,立足本地区位、政策和数据资源优势,超前布局人工智能、区块链、云计算、工业互联网、FAST等前沿新兴产业,聚焦重点项目,在智能软硬件、智能终端、无人驾驶、主权区块链等领域重点引进和培育技术应用型、产业发展服务型企业。以应用场景为导向,以头部企业为主体,深化人工智能、区块链、量子信息、空天科技等新兴技术创新发展,在金融、制造、民生、贸易、智慧城市、政务服务等领域发力,催生新的应用场景,打造新型应用模式,快速推进产品技术迭代创新,促进前沿新兴产业壮大发展。

3.培育壮大新业态新模式

发展平台经济,支撑龙头企业、互联网企业在泛文娱、网络货运、企业服务、工业互联网、医疗健康、人力资源撮合、货运服务等领域打造平台生态,创新平台业务。发展“云经济”“流量经济”,鼓励实体企业开发数字化产品和服务,发展“云教育”“云办公”“云购物”“云医疗”等服务模式,激发信息消费活力。发展共享经济,鼓励企业在共享出行、团购、共享住宿、学问旅游等领域开展产品智能化升级和商业模式创新。发展数字服务贸易,打造数字服务贸易载体,全力助推“数字丝绸之路”战略实施,拓展信息消费市场,争创数字贸易试验区。

(二)深化融合创新应用,赋能经济社会转型

以信息消费示范城市建设引领大数据应用体系发展,发挥数字技术外溢效应、倍增效应,推动“大数据+工业”“大数据+农业”“大数据+服务业”向纵深发展,强化数字政府和数字社会建设,扩大数字民生服务,丰富大数据应用场景,释放数字经济新动能。

1.深耕数字融合赋能产业发展

深入实施“万企融合”大行动,推动大数据全面赋能实体经济,助力特色优势产业提质增效,推进新型工业化、农业现代化、旅游产业化。持续深化大数据赋能制造业转型升级。推动大数据在工业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、售后服务等产品全生命周期的深入应用,促进电子信息制造、磷化工、装备制造等本地重点制造业企业发展智能制造和服务型制造,推动“5G+工业互联网”发展。聚力强化大数据应用惠农兴农。大力发展数字农业,加快推进农产品生产数字化、销售终端智能化、城乡产销衔接智慧化,优化健全产销衔接机制,实现农产品从田头到餐桌、从初级产品到终端消费无缝对接,塑造“筑农产品”品牌新价值。深化数字赋能服务业提质升级。发展“大数据+”服务,打造一批大数据与金融、物流、旅游、商贸等生产生活服务业相融合的应用场景。推进全域智慧旅游建设,建立信息可视化、服务智能化、营销精准化、决策高效化的应用体系。推动智慧交通融合应用,加快信息化与运输服务高度融合。发展智慧金融,推动金融业务全流程智慧化转型,加快普惠金融发展。

2.深化政府治理创新应用

夯实数字化治理基础。持续推进“数智贵阳贵安”建设,打造数字孪生城市底座,持续推进数字孪生城市实践,探索城市物理空间和数字空间同步规划、同步建设,建设资源、技术和能力底座,构建以数据为驱动的“城市大脑”。持续推进数字化治理创新应用。聚焦市场监管、经济运行、社会综合治理、生态环保、公共安全、公共卫生等重点领域,持续推进“互联网+服务”“互联网+监管”改革,深化公共数据创新应用,推动大数据与基层治理、治安防控、应急管理等社会治理深度融合,建成数字城市运营中心,探索建立数据驱动的数字政府和数字社会协同治理体系,丰富数字孪生城市实践。

3.深化数字民生服务应用

扩大民生领域公共数据资源有序共享、开放、开发,着力提升数字民生服务效能,推动“互联网+”“大数据+”“区块链+”等在民生领域普及应用,推进教育、医疗、养老等民生服务智慧化升级与模式创新,加速推进“三感社区”建设。鼓励多元市场主体共同参与,创新便民服务模式,逐步引入第三方机构在教育、医疗、养老、就业、家政等领域提供智慧型增值类社会公共服务,打造“服务到家”品牌,不断提升民生服务智能化、便捷化、高效化水平。

(三)培育数据要素市场,激发数据资源价值

抢抓国家数据要素市场培育战略机遇,以公共数据资源开发利用试点城市建设为契机,加快数据资源汇聚和流通,推动数据资源化、资产化、资本化,探索数据价值发现与价值变现的路径,创新数据交易模式,促进公共数据资源开发利用,建设全国一流的数据要素集聚开发基地及数据流通市场。

1.拓宽数据资源汇聚范围

充分发挥贵阳贵安数据中心集约化、绿色化、规模化的优势,降低算力使用成本和门槛,提升跨网、跨地区数据传输速率,吸引汇聚全国数据资源。发挥数据安全保障能力,保障数据安全自由调度,将数据汇聚范围从政府数据向公共数据、社会数据等各领域拓展,形成覆盖政务、经济、社会各领域的数据资源全集。

2.畅通数据资源流通渠道

深化公共数据资源共享,创新“可用不可见”“可用不可拥”的数据共享模式,健全数据共享责任清单机制,制定完善数据共享标准,打破数据壁垒,拓展数据共享范围。利用区块链技术,开展数据授权存证、数据溯源和数据完整性检测,保证数据不可篡改、流通全程可追溯,为数据资源共享提供技术保障。探索制定数据流通相关制度法规,规范数据流通行为。

3.深化数据资源价值探索

探索数据资源确权路径,明确数据权利类型,确定数据权利主体。建立数据质量评估和分级分类体系,完善数据交易规则,健全线上、线下多渠道数据资源询价定价机制,构建覆盖数据评估、数据定价、数据交易等全环节的数据价值变现体系。优化提升大数据交易平台,立足贵州、放眼全国,拓展大数据交易服务范围,打造涵盖产权界定、价格评估、流转交易、担保、保险等业务的大数据交易综合服务体系。推动贵阳贵安从数据“货栈”“仓储”“加工”到数据“商贸”转变,实现由数据资源化向数据资产化和数据资本化升级,争取贵阳贵安纳入国家级数据要素市场战略核心节点布局。

(四)构筑多维创新体系,巩固领先发展优势

以国家级大数据产业技术创新试验区统筹深化大数据创新体系,持续深化大数据理论、法规、标准、技术创新,实现从“政策驱动”的软性创新向“政策、技术软硬结合”创新转变,巩固大数据发展成果,提升大数据竞争优势,打造以大数据为引领的全国数字经济发展创新策源地。

1.深化数字经济理论与法规创新

集聚高校、科研机构、企业等创新主体,深入推进“数典”工程,建设大数据常识服务全球共享平台,构建跨平台、跨系统的数据科学学术话语体系。深化“数字文明三部曲”理论创新,加大《块数据》《数权法》《主权区块链》研究和实践。积极争取国家和省的支撑,围绕数据确权、数据交易、新业态新模式监管等重点领域,创新大数据规章制度,持续探索数字经济地方立法,探索建立新业态新模式的监管框架,完善数字经济法规保障体系,优化数字经济发展环境。

2.深化数字经济标准与技术创新

发挥国家技术标准创新基地(贵州大数据)优势,聚焦数据分类、政务数据开放共享、数据安全等领域,高效推进数字经济国家标准、地方标准、团体标准、行业标准的研究制定、示范验证和应用推广,积极参与数字领域国际规则和标准制定,提升数字经济标准制定话语权。推动提升政府治理能力大数据应用技术国家工程实验室向国家工程研究中心转型,深化与中科院App研究所合作,加大研发投入,强化核心技术攻关,在基础App、数据安全等领域实现技术突破,积极推动人工智能、5G、物联网、区块链、量子信息等新兴技术的应用落地,逐步将技术创新打造成贵阳贵安数字经济的新标签。

3.深化数字经济人才机制创新

推动人才发展体制机制改革,创新“引进、培育、使用、评价”的全流程闭环人才工作机制。立足产业需求,构建多层次的与大数据高质量发展目标相适应的数字经济人才发展体系。精准识才、精准引才、精准用才、精准扶才,完善人才管理、评价、激励、服务机制。创新人才培养模式,整合知名大数据企业、高校、科研机构、产业园区等资源,建设数字经济人才培养、实训、评测基地,打造立足贵阳贵安、服务全省、辐射全国的数字经济人才服务体系。

(五)夯实数字基础设施,强化发展支撑能力

以全国一体化大数据中心体系建设总揽新型基础设施布局,扎实推进5G、IPv6等基础网络建设,强化关键枢纽设施布局,持续推进传统基础设施数字化升级,推动新型基础设施创新能级迈向国内一流水平,建成智能泛在、集约高效、适度超前、绿色可靠的新型数字基础设施。

1.打造高速泛在的网络基础设施

持续深化5G网络建设。扩大5G网络建设规模,实现贵阳贵安5G网络城市全覆盖和行政村重点区域、典型应用场景精准覆盖,打造广覆盖、低时延、高可靠的5G网络。积极推进高速光纤宽带网络升级。加快建设贵阳贵安城市直联骨干网络体系,推进互联网IPv6改造和优化升级,建设完善贵阳·贵安国际互联网数据专用通道,积极申建新型互联网交换中心,持续实施“万兆园区、千兆城区、百兆乡村”工程,推动乡村信息基础设施能力再升级。加快推进工业互联网标识解析体系建设。持续推进工业互联网标识解析二级节点的建设运营,加快形成面向各行业的规模化标识解析服务能力。部署标识解析递归节点,推动工业互联网标识解析体系应用创新推广中心建设,稳步推进工业互联网标识解析在装备制造、能源化工、电子信息等重点行业以及重点企业中深度应用,全面提升解析服务性能,打造行业和区域工业互联网枢纽。

2.打造先进协同的算力基础设施

加快推进数据中心基础设施建设。瞄准全国算力资源需求缺口,推进政务、金融、工业、能源、物流、健康、文旅等国家重点领域大数据中心或灾备中心建设,加速推进贵阳贵安本地数据中心绿色化改造。加快推进西南区域算力枢纽建设。以数据中心算力储备为依托,面向海量数据应用场景,规模化部署算力平台和存储平台,加快推进人工智能创新平台建设,积极融入“数字丝绸之路”建设,打造区域算力协作关键枢纽。加快推进区块链基础设施建设。以贵阳贵安为试点示范,加速“享链”城市级区块链基础设施平台向全国推广,搭建自主可控的区块链联盟链。建设贵阳贵安区块链产业核心区与区块链技术与应用测评中心,为算力基础设施能力拓展提供配套支撑。

3.打造智能高效的融合基础设施

深度应用数字化、网络化、智能化技术,加快能源、交通、市政等传统基础设施信息化、智能化、网络化升级。加强综合能源网络建设,推动能源与信息基础设施深度融合,营造安全可靠、互联互通、开放共享的智慧能源生态体系。建设智慧物流终端、仓储基础设施,打造智慧化、数字化、可视化国家物流枢纽和生产服务型国家物流枢纽。推动道路、港口、机场、口岸等交通设施及运载工具智能化升级,加快构建智能化、网络化现代交通体系,形成适应智能经济和智能社会需要的融合基础设施体系。

(六)完善数据安全体系,提升安全保障能力

推进国家大数据及网络安全示范试点城市建设,加快构建安全可靠的大数据安全体系,全面提升大数据安全保障能力,形成可复制、可推广的远程检测模式和跨区域数据安全联动机制,打造具有区域特色、技术先进的数据安全服务高地。

1.强化数据安全防护能力

建立数据安全风险预警机制,加快推进数据安全态势感知、测试评估、预警处置等保障能力建设。加强数据安全教育培训,强化全民信息安全防范意识。探索大数据领域传统安全与非传统安全区域协同发展实践。建立数据跨境流动风险防控机制,加强跨境数据流动监测和业务协同监管。围绕数据全生命周期的安全保护要求,加快数据安全监测、加密传输、访问控制、数据脱敏等安全技术攻关,强化大数据关键基础设施数据安全防护能力。

2.提升数据安全服务水平

优化升级国家级大数据安全靶场,探索政府主导、多方参与、共建共享的建设运营模式,打造基于数字孪生的大数据及网络安全靶场。建立常态化实战攻防演练机制,拓展攻防演练“服务半径”,推广安全演练模式,面向全省、全国共享安全检测和预警防护能力,提供安全服务。全力推动大数据安全产业示范区建设,推广数据安全能力成熟度模型(DSMM)贵阳“试验田”实践经验。

四、重点行动

(一)数据中心集聚区打造行动

围绕贵阳贵安数据中心集聚的特色优势,打造数据中心上下游产业集群,建设云服务“首位产业”“品牌产业”,做大做强数据清洗标注等关联数据服务产业,发展IDC运维服务产业。

发展数据中心云服务产业。加快打造云服务“首位产业”“品牌产业”,建设全国一流的云服务产业基地。推动数据中心运营商向云计算基础设施服务商转型,支撑以CDN(内容分发网络)服务企业,推出面向不同需求的云计算基础设施和平台服务,形成按资源使用付费等新型服务模式。建立东西部算力协作机制,与粤港澳大湾区、长三角地区、成渝地区双城经济圈等国家级核心区域节点开展云、网、边、端协同创新,打造面向公共服务、社会管理、智能化生活、经济建设等领域的云服务平台,形成立足贵阳贵安、服务全省、辐射全国的云服务基地。支撑云服务企业发挥高性能计算、数据存储与系统灾备的优势,提供云计算综合解决方案,拓展云服务市场。

发展数据中心关联数据服务产业。以数据清洗、数据标注、数据分析等为先导性数据服务产业,强化数据服务产业上下游企业协同发展,形成“链式协同+技术支撑+价值挖掘+资源共享”的数据服务发展模式。深入探索数据清洗、数据加工、数据分析等领域商业模式,在数据清洗、脱敏、建模、分析挖掘、可视化等领域培育一批数据服务企业。

发展IDC运维服务产业。引进以机架租赁业务为主的第三方数据中心,采取自建、代建、与三大运营商共建等方式招引项目落地,拓展IDC租赁、带宽租赁等业务。积极发展数据中心勘测设计、施工建设、运营维护等全生命周期生产性服务产业,提升全生命周期的数据中心质量、成本、效率、风险等效能管理能力。

专栏1 千亿级投资规模数据中心集聚区培育工程

云服务产业。以HUAWEI云计算基地、Tencent云计算基地为抓手,完善云计算基础设施。鼓励白山云、云上艾珀等企业充分发挥细分领域优势,提供国内领先的云计算综合解决方案。以数据资源招商为基础,争取金融机构、互联网头部企业在贵阳贵安开展全国性、区域性云结算。

数据加工产业。支撑数据宝、力创、科讯慧黔等企业创新数据服务模式,发展数据清洗、数据分析等先导性数据服务产业,完善数据加工处理产业链,形成“数据采集-数据标注-行业数据集”的一条龙数据工厂,培育一批提供数据清洗、脱敏、建模、分析挖掘、可视化等数据服务的大数据企业。支撑云上数联、块数据、数据宝等企业研发推广一批数据治理产品,发展档案数字化、网络数据清洗、图像视频数据标引、语音数据训练、工业自动化数据整理等业务。支撑行业头部企业面向政府部门和企事业单位的服务创新、产品研发、营销运维等决策需求,开展数据资源分析挖掘业务,建设数据分析服务平台。

机架及带宽租赁服务产业。培育壮大机架及带宽租赁服务产业,推动数据中心的规模优势、存储优势向服务优势转化。支撑电信、移动、联通等运营商依托数据中心引进非运营商第三方数据中心服务企业,鼓励双方开展多渠道、多样式合作,提升数据中心资源租赁服务总体产业规模。

(二)电子信息制造产业集群打造行动

推进电子信息制造业提档升级,以智能终端、服务器与存储设备、基础电子元器件、新型显示等为重点,加快打造千亿级电子信息制造产业集群。

发展智能终端制造产业。加快推进苏贵产业园、贵安新区智能终端配套产业园、振华集团沙文工业园区、南明电子信息产业园、5G物联网智能协同创新中心等项目建设。鼓励整机企业与芯片、元器件、App等企业相互协作,支撑配套企业新产品研发,加速推进产品和技术升级换代。大力发展个人电脑、智能手机、智能平板、智能电视等新型消费产品,以及工业机器人、服务机器人、应用型无人机等应用终端,形成多层次、多门类的智能终端产业集群。

发展服务器与存储设备制造产业。推进贵州鲲鹏产业生态基地、浪潮产业园等项目建设,引进一批存储、服务器代工企业落户。推进贵安综保区服务器生产基地用地规划及厂房建设,积极对接中兴、长城、中科曙光等服务器厂商,布局数据中心核心硬件设备制造、服务器生产制造、解决方案服务发展,构建贵阳-贵安“半小时供需匹配”国产服务器产业生态圈。

发展基础电子元器件制造产业。加快推进航天电器工业园区建设,加快布局电子连接件、精密电子组件,推动专业应用模组、控制单元研发及产业化。以振华、航天电器、雅光电子等龙头企业为重点,发展片式微波元件、导电聚合物电容器、高亮度发光二极管、高端印制电路板及覆铜板、柔性线路板、连接器、传感器等新型电子元器件产业。大力发展陶瓷基板、刻蚀材料等半导体材料,以安达科技等为龙头,做大锂离子电池正极材料及其前驱体材料,打造国内重要锂离子电池研发生产基地。加快支撑App、共性关键技术研发,推进关键工序核心装备升级换代,提升电子元器件产品制造能力。

发展新型显示制造产业。支撑贵阳高新区沙文园、贵安新区综合保税区(电子园)等园区平台扩大中大尺寸液晶电视、裸眼3D电视等整机产品生产规模,重点支撑4K/8K超高清显示屏、液晶显示屏和显示模组、电源驱动系统、音视频线缆等配套产品发展,提升高清视频终端产品的配套能力。

专栏2 千亿级产值电子信息制造产业集群培育工程

贵州鲲鹏产业生态基地。加快建设鲲鹏产业创新中心,积极推进HUAWEI及拓维优质伙伴落户,重点发展服务器、机柜、网络设备等配套产业,带动海誉、惠智电子、华云创谷、亨达等企业加入信创工程建设。建设计算机研发与适配中心,以及基于鲲鹏自主可控芯片的PC、服务器及相关硬件设备生产基地,构建贵阳—贵安“半小时供需匹配”国产服务器产业生态圈,形成安全可靠关键系统、关键应用及关键软硬件产品的系统集成能力。打造配套的售后服务体系、产业生态体系、人才培养体系,培育发展鲲鹏产业生态上下游企业,共建“立足贵州、服务全国”的贵州省鲲鹏产业生态。

电子信息制造产业园。支撑5G物联网智能协同创新中心、贵阳海信电子液晶电视机、达沃斯中大尺寸触摸屏智能化生产线、集成电路与超微型MLCC用介质材料生产线、服务器及大数据产业园、卫星大数据产业基地、电子元件扩建和微波阻容元器件生产线、年产5万台农机电子监控系统、航天江南智能制造基础件产业集群、贵安生态创新中心等项目建设。推进贵阳浪潮大数据产业园、高新区集成电路产业园、经开区大数据产业园、贵安电子信息产业园、南明电子信息产业园、贵安数据创新产业园等园区建设。

(三)App和信息技术服务产业集群打造行动

大力发展基础App产业、应用App产业、数据安全关联产业、信息服务产业、App服务外包产业等,打造千亿级App和信息技术服务产业集群。

发展基础App产业。积极引进培育数据库管理系统、服务器操作系统等领域企业,推动操作系统、中间件、金融一体机等软硬件围绕国产数据库迁移适配,打造全栈式金融国产化解决方案。加快国产数据库银行核心交易系统应用试点项目建设,支撑易鲸捷与地方法人金融机构及相关企业深入合作,打造国产化金融信创产业基地。引导企业参与鲲鹏、龙芯、飞腾等国产生态建设和基于开源技术的开发创新,重点发展以数据库管理系统、开源应用开发等为代表的基础App业态,构建技术领先、应用丰富的国产App生态体系。

发展应用App产业。引进培育行业应用App企业,推进行业应用App迁移、适配、开发,重点突破大规模数据仓库、数据存储、数据清洗、数据挖掘、数据可视化、数据安全等应用关键技术。探索发展工业实时数据库,汽车电子、通信产品、家电产品等嵌入式App,以及MES、PLM等工业App。

发展数据安全关联产业。依托贵阳大数据安全产业示范区建设,引进和培育一批大数据安全产品研发与应用企业,支撑数安汇、华云创谷、索翡云智等企业发展云安全、虚拟化安全、安全测评和认证、隐私保护等信息安全App和服务。依托贵阳国家大数据安全靶场,开展网络安全、数据安全、可信计算、安全测评等关键技术研发。重点发展安全咨询及集成、安全运维管理、安全测评和认证、安全风险评估、安全培训及新型信息安全服务。

发展信息服务产业。重点发展信息系统设计、系统集成、运行维护、数据服务、集成电路服务等业务。引进培育行业龙头企业,发展基于云计算、大数据分析的新型服务业务,开展无线移动通信集成电路、基带、射频多媒体芯片,数字电视音视频芯片及其应用方案的研发,面向前沿设计应用开发EDA(电子设计自动化)App和关键IP(常识产权)核,为高端芯片研发提供技术支撑。支撑华中科技大学贵州芯火集成电路研究中心开展集成电路核心支撑App研发,积极布局用于数据中心和服务器等高端通用芯片技术研发。

发展App服务外包产业。加快南园智谷App产业园区、贵阳火炬App园等产业园发展,以App开发测试外包、数据加工分析外包、互联网运营服务外包、大数据新领域服务外包、离岸服务外包、呼叫中心服务外包等为重点,着力打造一批行业细分领域“隐形冠军”、领先企业。支撑世纪恒通、柯雅通信等企业大力发展以App开发、App集成、平台整合等为主的技术流程外包服务,支撑乐诚技术、人和致远等企业在司法服务、劳务用工等行业细分领域做大做强。创建贵阳贵安App服务外包品牌,不断开拓国内外App和信息技术服务外包市场,助力申建国家级服务外包示范城市。

专栏3 千亿级营收App和信息技术服务产业集群培育工程

国产数据库产业。支撑易鲸捷等本土企业开展在融合型分布式数据库的技术研发,构建面向行业场景的数据模型与价值挖掘能力。积极推进易鲸捷数据库在贵阳银行、贵阳农商行等金融机构的核心交易系统试点应用,推动国产数据库产品向全国推广应用,加快推进可信数据库在政府、企业、关键基础设施领域的拓展应用,推进全国数据库自主安全可控发展。加快推动国产数据库标准制定,实现核心技术底层架构常识产权自主可控。

HUAWEIApp开发云平台。支撑高新区、南明区等区域,完善App开发云平台和App开发云创新中心建设,面向全市推广应用。以App开发云为载体,提供基于云服务模式下的规划服务与开发平台环境,汇聚数据资源,降低研发成本,提升研发效率,加快中小企业从“App制造”向“App智造”的转型升级,推动App信息产业的集聚发展。

人工智能开放创新平台。支撑高新区、南明区等区域,建设完善人工智能创新平台,提供创新生态平台、孵化服务平台、高校人工智能实验室、技术检测平台等技术及应用支撑,通过科技迭代、应用场景更新、多渠道资本等合作模式,汇聚产业创新动能,为人工智能创新企业提供前期创新、项目推荐、孵化场地支撑、创业培训等服务,带动示范性项目落地。

Tencent云西南区技术支撑中心。支撑高新区、南明区、白云区等区域,借助Tencent云的平台和资源优势,建立以大数据及云计算为基础的信息产业聚集地,提供Tencent云售前、售中、售后服务支撑,开展Tencent云解决方案的销售、开发与服务,承担Tencent云在西南区域的技术支撑与交付工作。

(四)数字融合赋能产业发展行动

数字技术赋能工业企业智慧转型。推进“上云用数赋智”行动,深化工业大数据应用,推动数据赋能全产业链协同转型,赋能新型工业化。支撑电子信息制造、磷化工、装备制造、建材等领域企业,开展设备、产线数字化改造,培育发展协同制造、个性定制、共享制造、柔性制造、服务型制造等新模式。培育智能制造先行企业,加快推进贵阳智能制造协同共享平台建设,为贵州工业企业提供端到端的集成一体化智能制造解决方案,打造一批智能工厂与数字化车间。探索“5G+工业互联网”应用场景,持续推动工业企业“上云上平台”,在磷化工、电子制造、建筑建材、食品加工、电力能源、医药医疗、轮胎制造等领域打造有影响力的工业互联网平台,赋能传统工业企业提质增效。到2025年,建成10个以上工业互联网平台,打造300个“大数据+工业”典型应用场景。

数字技术赋能农业产业提质增效。利用数字技术推进农业现代化发展,构建“天空地人”四位一体的农业大数据可持续采集更新体系。围绕修文猕猴桃、开阳枇杷、清镇酥李等特色农产品,建设智慧农业种植基地,开展农业物联网试点示范,完善动植物疫病监测预警数据库体系及农产品溯源体系。加快推进贵阳农产品物流园智慧化升级改造,深化农产品产销智慧对接平台建设,完善农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系,推进农产品销售终端智能化。到2025年,打造100个“大数据+农业”典型应用场景。

数字技术赋能服务业提档升级。加快数字技术集成创新,发展无人银行、5G智能银行、智慧支付等应用,推进普惠金融高质量发展。优化升级全域旅游综合管理平台,持续推进旅游目的地数字系统建设,开展智慧景区建设,强化全域智慧旅游产品和服务应用推广,赋能旅游产业化。推动物流数据互联互通,建设智慧物流终端基础设施,提升物流业智能化服务水平。加快发展城市便捷支付,不断拓展移动便捷支付和电子支付应用场景,实现公共交通、生活服务、学问教育等公共服务领域普遍运用。加快构建“智能+”消费生态体系,建设智慧商店、智慧商圈,加快线上线下融合发展,发展信息消费、数字消费。鼓励发展平台经济、共享经济、云经济、体验经济等服务业新模式新业态。到2025年,打造300个“大数据+服务业”典型应用场景,打造100个“信息消费”典型应用场景。

专栏4 数字技术融合赋能产业工程

智能制造。加快推进工业互联网创新应用示范基地建设,实现对研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、运维服务等企业生产经营关键环节的全覆盖。支撑贵州航天云网、振华集团等深度应用数字技术打造制造业数字化转型升级解决方案,提升制造业智能化发展水平。支撑同济堂、吉利汽车、贵州轮胎等企业,开展智能制造关键技术装备、智能产品、重大成套装备、数字化车间、智能工厂的开发和应用。支撑市场主体积极探索“5G+工业互联网”应用场景。

智慧农业。推进物联网、人工智能、区块链等信息技术在农业种植、养殖、加工、物流、营销等各环节的集成应用,引进和应用新型智能农业设施装备。支撑修文农投集团建设农业云平台。用好“一码贵州”平台,支撑本土电商云、贵农网等与alibaba、京东、苏宁、盒马鲜生等加强合作,扩大电子商务农村覆盖面,建立产供销一体的农村电商体系,助推“黔货出山”。

智慧物流仓储。建设现代物流枢纽智能化基础设施,分别以双龙航空港经济区、都拉营国际陆海通物流港为重点,打造智慧化、数字化、可视化的空港型和生产服务型国家物流枢纽。建设智慧商贸物流终端基础设施,积极部署智能售货机、智能零售车、智能回收站、物流无人机、搬运机器人等新产品,为发展无接触零售、无接触配送、无接触物流等新模式提供支撑。

智慧金融。以高登世德、信通科技、普惠链等企业为重点,推动金融业务全流程智慧化转型,加快普惠金融发展。充分发挥“贵商易”平台“5N”服务体系作用,在政策、市场、金融等领域服务全省中小企业发展。丰富企业征信服务平台的场景化大数据应用,重点构建及完善在线信贷审批、投融资在线洽谈、线上一键办理收支、风险预警动态监察等功能体系,着力培育智能风控、供应链金融等新兴业务模式,提升金融服务质量,增强风险防控水平。

数智商圈。深度推进大数据、人工智能、物联网等技术与实体经济融合,大力培育直播电商、智慧商超、智能体验中心等新场景,社区电商、社群电商等新模式,生鲜电商、门店到家等新业态,推广无人超市、智能便利店、无人货架、自助售货机等零售新模式,培育“云经济”等新型消费,扩大线上消费规模,实现贵阳贵安商业的场景智能化、消费便捷化、服务标准化和监管精细化。

智慧文旅。升级全域旅游综合管理平台,推进“贵阳名片”目的地旅游助手、贵阳数字博物馆、文旅资源交易及旅游企业征信服务平台(一期)等项目建设,为智慧文旅提供物联设备、云资源、系统业务运营等服务。建设智慧旅游产业示范基地,推动物联网、5G+智慧旅游、数字景区等智慧旅游企业集聚,促进旅游产业化发展。

(五)数字政府服务能力提升行动

提升政务服务便捷化水平。全面推进政府运行方式、业务流程和服务模式向数字化与智能化转变。提升政务服务能力,扩大“跨省通办”应用,深化“放管服”改革,进一步推进“互联网+政务服务”,促进政务服务提质增效。推动“互联网+政务”不断向乡村延伸,提升乡村治理能力。持续优化“数智贵阳”小程序,将“数智贵阳”平台打造成为企业和群众办事的总移动端,深化大数据在民生和政务服务领域的应用。深入推进政务服务大数据运用平台建设,实现政务服务事项跨区域、跨省市“一网通办”。到2025年,打造100个政府治理典型应用场景,“数智贵阳”注册用户数超400万,实现服务事项100%网上可办、政务事项100%省内通办、高频事项100%跨省通办。

提升社会治理数字化水平。用好“贵阳政法大数据工程”“社会和云”等大数据平台,强化数字技术在公共卫生、自然灾害、事故灾难、社会安全等突发公共事件应对中的运用,全面提升预警和应急处置能力。推进城市综合服务平台、数字城市运营中心建设,建立以“数据说话、数据决策、数据管理、数据创新”的网格化社会治理模式。加快数博大道数字孪生城市建设,围绕城市治理、民生服务重点领域,谋划实施一批数字化标杆项目,创新城市管理智能化应用场景,提升城市运行效能。积极推进大数据赋能新型城镇化,将棚户区、老旧小区、背街小巷“三改”与智慧城市、智慧社区、智慧街区建设相结合,加快市政基础设施数字化改造。到2025年,打造100个城市大数据创新典型应用场景。

专栏5 数字政府深化建设工程

块数据(城市)综合服务平台项目。以将块数据(城市)综合服务平台打造为数智贵阳的数据资源中心、应用支撑中心、AI能力中心和孪生能力中心为目标,建设综合服务门户、数据中台(数据采集系统、数据开发治理、数据资源目录管理系统、数据需求管理系统、数据服务系统)、应用中台(应用支撑子平台、AI服务子平台)、业务运行类服务体系。

数字孪生城市基础空间数据库项目。通过融合和治理空间基础信息,叠加图层化的地理信息,打造孪生城市数字底板,通过三维建模、渲染和特效可视化等能力,支撑构建动态互动、多图层叠加、多领域数据融合、数字城市与物理城市虚实融合的数字孪生城市。

“数智贵阳”数字城市运营中心项目。利用“数智贵阳”块数据(城市)综合服务平台提供的海量数据资源、科学算法模型、真实映射空间和多元应用体系,加快融合公安、城管、生态、水务、自然资源和规划、卫健、林业、市场监管、交通、教育、消防、应急等城市管理部门的数据、应用和服务,对城市运行进行日常监测、异常预警、智慧决策以及重大事件协同处置,打造城市统一的服务中心、管理中心、治理中心和应急中心,形成“一屏观天下、一网管全城”的城市运行调度格局。

智慧交通平台项目。汇聚交通领域人、车、路、行为大数据资源,构建覆盖贵阳贵安全域的智慧交通应用平台,监测分析交通运行状况,科学支撑贵阳贵安交通规划建设,丰富提升贵阳贵安交通大数据信息服务,构建集矢量化地图展示引擎、地图图层编辑、渲染及发布等各类功能于一体的交通地理信息服务体系。

智慧市政项目。以地理信息系统、城市网格系统和数字城管系统为基础,利用云计算等技术,信息化处理和利用市政设施及相关系统的数据,应用于城市规划设计、城市建设、城市运营管理、市政设施设备运行管理等过程,加强城市公共资源的有效的感知、监控和管理,提升资源利用率,优化市政管理和服务。

智慧市场监管项目。围绕数字化市场监管,建设市场监管门户、政务服务平台、市场监管平台、综合管理平台等平台,部署阳光餐饮视频管理等应用系统,为市场监管提供存证云租赁、基础设施、系统数据和业务运营等服务。

数字税务项目。在“数智贵阳”底座搭载数字税务应用,开发税务便民小程序和税务小程序管理墙,为数字治税提供基础设施租赁服务、系统业务运营服务。综合运用云计算、大数据、移动互联、视频监控、信息资源整合等信息技术,按照“大平台、小应用”的设想,接入税务部门现有各业务系统,提供数据采集、大数据分析、应用展现等功能,实现业务管理大数据化、资源配置集中化、纳税渠道协同化。

智慧城管项目。定制化开发用户中心、综合执法管理子系统、智慧市政管理子系统、垃圾分类服务子系统、督查管理子系统、智慧城管移动端应用及AI场景开发等内容,为城市管理提供基础设施服务、智慧城管可视化服务与安全服务。

民营经济服务平台项目。新建政策管理与政策兑现服务系统,覆盖政策管理与信息服务、政策兑现管理、系统管理、数据存证管理、服务对接等功能事项,并向民营经济服务提供基础设施租赁服务、安全服务及等级保护测评服务。

智慧民生政务项目。建设特种行业管理系统、“智慧寻车”信息服务管理系统、贵阳市智享民生便民服务系统、贵阳市人车管理服务系统等系统,为公安信息网安全防护加固、民生数据跨网交换、外网公安民生业务智能问询、公安事项开发等提供服务。建设贵阳市校园报警公安联网平台,为智慧民生提供专题库服务、公安内网民一生运营开放等服务。

智慧生态项目。围绕生态环境“一张网、一张图、一本账”,以“生态云”二期项目建设为抓手,持续完善环境质量、污染源管理、生态空间要素等基础数据库,建设生态环境数据资源中心、生态环境决策指挥平台、生态环境风险防控场景应用,健全生态环境智慧化、精细化、网络化监管体系,构建起纵向连通、横向贯通的生态环境“数治”引擎,助力在生态文明建设上出新绩。

(六)数字社会加快建设行动

提供智慧便捷的民生服务。深化数字民生服务,推进“互联网+”“大数据+”“区块链+”等在教育、医疗、养老、就业等民生服务领域普及应用。推动“宽带网络校校通”提速增智,“优质资源班班通”“网络学习空间人人通”提质增效,打造多元立体智慧教育体系。鼓励企业发展远程医疗,探索智慧医院建设,优化提升家庭医生签约服务信息化、智能化水平,打造在线互联智慧医疗体系。整合各类养老数据信息和服务需求,加快互联网与养老服务的深度融合,为老年人提供“菜单式”就近便捷养老服务,创新服务模式,打造智慧康养服务体系。

营造幸福安全的生活环境。推进智慧社区建设,依托社区数字化平台和线下社区服务机构,建设便民惠民智慧服务圈,提供线上线下融合的社区生活服务、社区治理及公共服务、智能小区等服务,打造以增强居民获得感、幸福感、安全感的“三感数智社区”。推动数字学问产品和服务在图书馆、博物馆、学问馆等公共学问场馆的应用,丰富公共学问空间体验形式和内容。丰富数字生活体验,加强全民数字技能教育和培训,普及提升公民数字素养。加快信息无障碍建设,帮助老年人、残疾人等共享数字生活。

加快建设数字乡村。推进息烽县国家数字乡村试点建设,构建面向农业农村的综合信息服务体系,推动乡村管理服务数字化。扩大电子商务进农村覆盖面,鼓励电商、快递、物流等企业向村镇下沉,整合县镇物流快递资源,大力发展共同配送。不断丰富乡村经济业态,培育做大乡村旅游业、总部农业等,助力在乡村振兴上开新局。

专栏6 数字社会建设工程

智慧教育。构建智慧教育“一云、一网、一平台、三体系、六应用”生态架构,依托云上贵州贵阳分平台集约搭建“筑教云”基础支撑平台,构建技术先进、安全可靠、高速畅通、覆盖全市的教育资源内网专网,打造智慧教育综合服务平台,建设“筑教管、筑教学、筑教研、筑教务、筑教评、筑教通”六类场景应用。

智慧康养。支撑贵阳护理职业学院申建“贵州康养职业大学”,加快建设贵阳市健康医疗大数据平台、贵阳市互联网医院平台等项目,推广互联网医疗信息便民惠民应用,打造全国具有影响力的智慧康养中心。推进智慧健康养老试点机构建设,打造一批智慧养老院。丰富老年人智能健康养老服务产品供给,满足多样化、个性化健康养老需求。

智慧社区。以观山湖区、白云区、南明区为试点,开展“三感数智社区”建设,推进城市社区人像识别感应设施、社区管理服务平台、智慧安防和智慧商圈等建设,实现社区服务集成化、社区治理人性化、家居生活智能化。

智慧停车。重点建设包括城市级智慧停车行政监管平台、城市级智慧停车运营管理平台、路内停车管理系统以及运营指挥中心大屏等,通过提供高质量的服务吸引更多社会化停车资源主动并入平台,接入贵阳贵安所有路内路外停车场,实现城市级的停车场管理。支撑有条件的街道、商业步行街、商超,开展智慧停车系统建设,积极推进公共停车场(库)电子收费系统联网改造,实现智慧停车系统全面推广应用。

“脸行贵阳”项目。以“人脸支付+大数据”为切入点,在贵阳贵安公共交通站点、商圈等核心区域部署人脸识别终端设备,建立人脸识别数据库,搭建统一支付平台,探索人脸识别技术在交通出行、园区、景区、生活服务等各场景下的深度融合与创新应用,加快形成“脸行贵阳”场景化应用生态圈,构建“脸行贵阳”消费和出行的生活新模式,打造“一脸行全城,一脸通全域”新格局。

(七)数据要素价值激发行动

加快数据流通与价值变现。改革重组贵阳大数据交易所,探索以数据可信流通与确权定价解决方案,加快构建包括数据、算力和算法等的新型要素流通体系。建设数据资源统一登记确权体系,分层分类对原始数据、脱敏化数据和模型化数据的权属界定和流转进行动态管理。探索成本分摊、利润分成、股权参股、常识产权共享等多元化利益分配机制。鼓励科研单位、高校、市场主体积极开展数据资产评估、资产定价、资产利益分配等研究与实践,探索建设数据资产融资平台,搭建面向全社会的数据授权存证、数据溯源和数据完整性检测平台。

推进公共数据资源开发利用。支撑在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等领域开展数据开发利用,进一步释放公共数据等各类数据资源的经济价值和社会价值。以数据为驱动,建成贵阳公共数据资源服务平台,构建城市公共数据资源体系。依托贵阳大数据交易所,搭建数据要素场景应用创新中心,引入数据分析和数据模型开发等服务机构,打造大数据交易综合服务生态。在保障公共数据资源公益属性的前提下,开展公共数据资源授权运营,探索数据资源开发运营新模式。鼓励第三方深化对公共数据的挖掘利用,带动一批数据资产确权登记、价值评估、交易撮合、资产审计等市场主体发展,发展数据变现关联产业生态。建立开发利用成效评估机制,提升数据开发利用成效。

专栏7 数据要素汇聚与价值激发工程

公共数据资源开发利用。在市场监管、税务、教育、文旅、城市管理、公安、民营经济、医疗、交通等公共领域开展数据创新应用,围绕数据工具、数据服务、数据解决方案等培育一批数据服务企业和产品,在资源管理、技术支撑、长效机制、安全保障、数据服务、创新应用等方面形成可复制、可推广的成果。

数据汇聚扩容。推进政务数据整合汇聚,以全国一体化政务大数据建设为契机,加快建成大带宽、高速率、多连接、高可靠与低时延的全域感知智能型电子政务网络,推动多层级政府部门、涉及民生公共服务企业的全面接入,持续扩大政务数据汇聚范围。加快推进公共数据汇聚,以容灾备份为切入点,探索布局健康医疗、学问旅游、金融服务等公共服务领域的数据灾备中心,构建集公共数据资源整合共享、数据容灾备份为一体的公共数据中心集聚区。加快推进行业数据汇聚,探索布局建设工业互联网专用数据中心、行业数据灾备中心。探索建立“数据银行”,由国有企业建设“数据银行”平台,对数据的安全和脱敏使用进行管理,企业或个人将数据存入“银行”,开放“共享”,通过对价置换,可换取获得等价数据使用权限。

贵阳大数据交易所重组升级。建设一体化支撑算力、数据和算法流通调度的新型基础设施,构建公共数据、互联网数据、海外数据等多源异构数据对接融合的可信流通体系,打造适配明文数据交换、密文数据交换(“数据可用不可见”)和联邦学习(“数据不出门、算法模型见面”)等各种数据要素流通形态的技术框架。探索建立面向“一带一路”的数据跨境流通交易新体系,构建全球“数联网”根服务体系,打造我国超大规模数据要素市场的国家级战略核心节点和全国性业务体系。

(八)数字经济创新突破行动

持续推进理论创新。深入开展“数典”工程建设,支撑大数据战略重点实验室、贵阳信息技术研究院等开发“数典”工程产品,搭建数典·大数据常识服务全球共享平台,构建跨平台、跨系统的数据科学学术话语体系,推进“数典”工程在数据共享开放、数据治理、人工智能等重点领域的试点应用。

持续强化标准创新。建设国家技术标准创新基地(贵州大数据)贵阳区域分基地,开展大数据标准试验验证和符合性测试评估工作,推进国家大数据交易服务、数据质量评价等标准的试验验证和贵州省地方标准的应用示范。

持续深化法规创新。围绕数据所有权、使用权、收益权等数据权属问题开展地方立法研究,探索《贵阳市数据资源条例》地方立法,保障自然人、法人和非法人组织数据权利和其他合法权益。以贵阳大数据交易所重组改革为切入点,开展数据交易服务规则研究,探索制定大数据交易机构管理地方性法规,规范数据服务主体、数据交易机构、数据交易场所行为,强化数据服务统筹管理。探索建立无人驾驶、平台经济、在线医疗、金融科技、智能配送等新业态新模式的监管框架。探索建设数据法庭,设立数据纠纷仲裁制度。

加强大数据技术创新。重点在国产数据库、数据安全、区块链、人工智能等领域,加强源生性技术研发,支撑区块链与数据加密的融合应用研究。推动大数据基础技术、数据管理技术、数据分析应用技术、数据安全流通技术从点到面的创新突破,提升大数据整套技术生态的研发能力。推动企业联合科研机构共建一批大数据工程研究中心、工程实验室和企业技术中心,促进大数据创新链与产业链深度融合。在云计算、区块链、人工智能、5G等领域,聚焦数字经济产业共性技术应用及科技成果转化,持续打造一批具有行业特色的公共服务平台,解决跨行业跨领域关键共性技术问题。

专栏8 大数据创新提升工程

“数典”工程。完善“1+5+N”的“数典”平台功能结构,“1”即大数据多语种常识服务全球共享平台总平台门户网站及移动端,“5”即数典云平台、丝路数典通、数典术语在线、贵阳数典指数、数典图书馆五大应用系统功能模块,“N”即若干个数据库。深入构建跨平台、跨系统的权威性数据科学学术话语体系,实现多平台、多系统之间的互联、互通、互认,提升数据资源效率。

技术标准创新。聚焦数据分类、政务数据开放共享、数据安全等领域,以国家技术标准创新基地(贵州大数据)为重要依托,推动其与高校、院所、研究机构、行业优势企业建立大数据标准创新联合体,牵头或参与国际标准、国家标准、地方标准、行业标准编制与修订,深化数字经济标准在促进大数据产业化、市场化、国际化中的作用,提升数字经济标准制定话语权。支撑贵阳大数据交易所围绕数据交易和运营服务开展探索实践,建立数据交易相关技术标准,为数据交易提供行业规范指南。到2025年,累计新增大数据相关技术标准数量不少于50项,其中国家标准3项以上。

重点技术突破。重点突破高效大数据采集、物联网智能设备核心芯片等关键技术,开发分布式国产数据库领域底层和前沿技术、金融领域应用技术,推进第三代半导体材料、化合物半导体器件及模块的研发制造,布局人工智能、物联网、智能网联汽车、数字孪生城市、主权区块链等核心技术攻关,推动量子信息技术研究。

技术创新载体培育。加速贵阳信息技术研究院向新型研发机构转型,强化贵阳创新驱动发展战略研究院等机构的创新能力,推动大数据国家工程实验室转型为国家工程研究中心,加强与NTTDATA集团合作。加快建设FAST数据国际共享云平台与FAST科学研究与数据处理中心,打造向全球开放的FAST数据计算与存储平台,构建集观测、科研、存算于一体的FAST数据服务生态。加快达索系统(贵州省)综合创新中心等创新项目建设。支撑贵阳学院升格为贵州数字科技大学。在大数据、区块链、人工智能、工业互联网、5G等领域布局一批重点实验室、工程中心、技术创新中心、企业技术中心。

公共服务平台建设。在大数据、云计算、App开发、区块链、人工智能、5G等领域,聚焦共性技术应用及科技成果转化,持续打造一批具有行业特色的公共服务平台。建设完善HUAWEIApp开发云、贵安超算中心、FAST应用研究平台、5G+人工智能研发平台等公共服务平台。到2025年,打造5个左右公共服务平台。

(九)数字基础设施升级行动

网络基础设施优化升级。建设贵阳市城市直联网,积极申建新型互联网交换中心,打造城市电路直联网络体系,推进国家互联网骨干直联点、数据中心直联网络、国际互联网数据专用通道、工业互联网基础设施和物联感知体系等信息基础设施建设。部署基于IPv6等技术的下一代互联网,加快城域网和接入网的IPv6升级改造。加快5G基站建设,推动实现县城以上城区连续覆盖,加快实现县城以上城区、重点行政村连续覆盖,产业园区、大型商圈等重点区域深度覆盖,适时推进农村地区5G网络覆盖。建设工业互联网网络关键设施,加快推进工业互联网标识解析国家顶级(贵阳)灾备节点、工业互联网标识解析应用创新推广中心、工业互联网标识解析二级节点建设,构建辐射全省、服务全网的工业互联网标识解析体系。到2025年,与其他省会和重要城市的网络直联电路数量达33个,互联网出省带宽达到4.5万Gbps,累计建设5G基站3.5万个,服务器承载能力达到400万台规模。

算力基础设施扩能提效。积极融入全国一体化大数据中心协同创新体系,构建布局合理、规模适度、保障有力、绿色集约的数据中心体系,打造全国重要的数据中心高地。加快推进国家市场监管总局企业信用信息公示系统贵阳分中心、块数据IDC数据中心等在建数据中心建设,积极推进中国人民银行贵安数据中心、南方电网数据中心、京东数据中心等落地建设。加快HUAWEI、Tencent和中国电信、中国移动、中国联通等云计算基地建设,支撑企业布局“算力、算法”基础设施。争取国家工业互联网大数据区域分中心与行业分中心建设,探索布局国家级超算中心、智能计算中心。创新算力资源跨地域调度机制,打造一批数据中心“飞地”,推进区域算力协同。探索电力网和数据网联动建设、协同运行机制,鼓励采用分布式供电、模块化机房等高效系统设计方案,推进数据中心节能和绿色化改造,引导数据中心向规模化、集约化、智能化、绿色化方向发展。加快“享链”推广应用,从贵阳贵安拓展至全省节点部署,支撑部署省外应用。

融合基础设施改造升级。聚焦交通、物流、能源、水利等领域,布局建设一批数字基础设施,提升经济社会智能化运行组织和管理能力。推进交通融合基础设施建设,在数博大道率先开展智能充电桩、智慧灯杆等建设,规模化部署物联网智能终端和智能传感器,布局车路协同车联网基础设施、全息感知与智能管控智慧道路基础设施。推进物流融合基础设施建设,建设智能化物流平台,以双龙航空港经济区、都拉营国际陆海通物流港为重点,打造智慧化、数字化、可视化的空港型和生产服务型国家物流枢纽。推进能源融合基础设施建设,探索建设集数据中心、变电站、储能站、能源站等“四站合一”的能源融合基础设施,加速推进“输、配、用”电网终端智能化改造。推进水利融合基础设施建设,深度融合5G、建筑信息模型(BIM)、3S(遥感、定位、导航)等技术在水利工程建设运行、水资源管理等领域,提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。

专栏9 数字基础设施提档升级工程

全国一体化大数据中心体系国家枢纽节点。以“数网”“数纽”“数链”“数脑”“数盾”为核心,打造“一地一纽两区”全国一体化大数据中心体系国家枢纽节点(贵州)。建设全国“最大规模、最优成本、超高性能、超强安全”的新型数据中心集群,形成西南五省市一体化的数据网络“一张网”发展格局,与京津冀、长三角、粤港澳等区域核心节点共同构成全国一体化大数据中心协同创新体系,建成国内最大规模的“数据中心飞地”,推动建立东西部算力协作机制。

城市链路直联网络体系项目。通过租赁、合作等方式建设各运营商跨省传输通道,搭建出省“高速公路”,打通贵阳与北京、成都、重庆、长沙、南宁、福州、上海、广州等主要互联网节点城市之间的大数据直联电路,解决贵阳市与主要互联网节点的出口带宽。充分整合利用电子政务外网、政务部门自建专网和“701”等项目现有基础网络资源,搭建覆盖全市的城域光网,为实现“百兆乡村、千兆城区、万兆园区”目标提供强有力支撑。

“数聚贵阳”项目。加快建设国家市场监管总局企业信用信息公示系统贵阳分中心、块数据IDC数据中心、贵安HUAWEI云数据中心、贵安Tencent七星数据中心、苹果中国(贵安)数据中心、中国人民银行贵安数据中心、南方电网数据中心、贵州科学数据中心、FAST天文大数据超算中心、公安部大数据备份中心等项目。引进部署一批小型化、分布式的边缘计算中心和以机架租赁业务为主的第三方数据中心。推动三大运营商等现有数据中心扩容升级。强化能耗指标管理,引导大型和超大型数据中心设计PUE值不高于1.3,改造一批既有大型、超大型数据中心,使其PUE值不高于1.4,减少碳排放,有效助力碳达峰、碳中和。到2025年,服务器承载能力达到400万台规模。

区块链基础设施服务平台。建设“享链”区块链基础设施服务平台,采用“服务节点、省市根节点、应用节点和接入节点”四级架构,实现对应用节点进行统一管理、跨链协作和应用节点动态扩容,服务节点实现“享链”版本更新、智能合约模板库等服务及管理。在政务、民生、商业等领域开展应用上链试点。建设贵阳贵安区块链产业核心区,辐射带动全省区块链发展,打造全国性区块链融合应用和产业发展集群。

工业互联网标识解析体系建设。开展工业互联网标识解析体系应用创新,面向智能产品从设计、制造、物流到销售、使用、召回的全生命周期的各种典型应用环节推广。建设工业互联网标识解析二级节点(电子行业应用服务平台),支撑振华电子升级完善工业互联网标识解析注册、备案等配套功能,提供行业标识创新应用服务及行业标识解析解决方案,加快探索建设综合型工业互联网标识解析二级节点。建设国家工业互联网标识解析顶级(贵阳)灾备节点,推动工业互联网标识解析节点(贵阳)二级节点建设,规模开展标识解析集成创新应用。

(十)大数据交流合作深化行动

深化贵阳贵安协同融合。探索发展贵阳贵安“飞地经济”,积极探索“贵阳研发+贵安转化”“贵阳总部+贵安基地”等产业合作模式,以“双核联动”深化区域协同发展,扎实有序推进数字经济交流合作开花结果。

深入推进区域协作发展。在新时代西部大开发上闯新路,运用以商招商、产业链招商等方式,对接长三角地区、粤港澳大湾区、京津冀经济圈、成渝地区双城经济圈等重点区域在数字经济领域的合作和交流。充分发挥贵阳贵安数字经济先发优势,推动“贵州数据交易市场+东部数据流通资源”“贵州云服务基地+东部云服务市场”“贵州算力网络枢纽+东部算力资源需求”“贵州大数据实验田+东部数字经济创新探索”等大数据抢新机的“4+”合作模式,实现贵阳贵安优质要素供给与东部地区成熟市场有机衔接。

深化对外开放合作。坚持全球视野、国家高度、产业视角、企业立场的办会理念,将数博会真正办成国际化、专业化、高端化、产业化、可持续化的展会,积极争取和促进科技成果加快落地转化,持续增强数博会国际影响力和行业引领力,打造“贵阳贵安品牌”展示窗口。立足企业数据跨境流动需求,实施政策创新、管理升级,建设国际数字服务贸易港、国际服务贸易数据港,积极融入“数字丝绸之路”。加快融入RECP,依托中国(贵阳)跨境电商综合试验区,加强与东南亚、日韩等在大数据、服务外包、中医药、旅游、会展和学问体育等领域合作。

专栏10 大数据对外合作深化工程

中国国际大数据产业博览会提升项目。深化“数博会”品牌效应,推动数博会在权威成果发布、前沿技术首发、资源平台衔接等方面纵深拓展,充分挖掘数博会品牌价值,助力大数据高质量发展。

产业大招商。强化央企招商,用好央企资源,推进央企招商常态化、专题化。实施驻点招商提升行动,逐步在粤港澳大湾区、京津冀、珠三角、长三角、成渝等重点地区派出驻点招商队伍,深化区域产业合作。发挥驻国外商务代表处、招商办事处等平台作用,逐步在欧美、东盟、日韩等地区开展驻点招商,引进一批先进生产力和战略合作投资者。到2025年,引进大数据骨干企业超10家,培育成长性好、带动性高、引领性强的大数据产业项目超50个。

国际数字服务贸易港项目。将贵阳市城市资源、城市价值优势与贵安新区的战略空间、政策机制创新优势相互叠加,立足发展大数据产业的生态、能源等多重优势,以数字技术赋能制造业转型升级,以制造业升级带动数字产业发展,打造以大数据支撑服务贸易数字化进程,以服务的交易、交付和创新为主线的“国际数字服务贸易港”,提升贵阳贵安数字服务产业规模突破和出口能力,辐射和带动贵州省服务贸易高质量发展,打造“大数据+服务贸易”的贵州样板。

国际服务贸易数据港项目。建设“数字丝路”跨境数据存储和服务中心,开展跨境数据中心整合、跨境数据资源应用、跨境数据要素流通、跨境数据产业集聚、国际数据流动标准制定五大任务,为沿线国家和机构提供数据产品定制、数据交易等应用及衍生服务,力争将贵阳贵安打造为“一带一路”沿线国家服务的数据存储与处理基地。

(十一)多层次人才体系巩固提升行动

加强人才引进力度。进一步发挥中国国际大数据产业博览会、贵州人才博览会等平台作用,依托省高层次人才引进计划和市大数据人才引进计划,探索项目引才、异地用才等多种柔性引才方式,积极引进数字经济高级人才。

创新人才培育模式。与高校、企业合作建设大数据产业人才实训基地,以需求为牵引,探索“订单式”培训机制,加强应用型和技能型数字经济人才培养。推广“清华—贵州大数据研究生实践教育基地”模式,深化与HUAWEI、360、alibaba等企业开展人才培训合作,深化产教融合,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。开展产教融合型试点,促进教育和产业体系人才、智力、技术、资本、管理等资源要素集聚融合、优势互补。支撑本地高校加快大数据学院和大数据专业学科建设,形成从中职到研究生的数字经济人才阶梯培育体系,提升数字经济初中级人才供给能力。

完善人才使用机制。强化人才保障和激励,构建充分体现常识、技术等创新要素价值的收益分配机制。结合双创示范基地建设,支撑中智贵阳、自由客等企业打造人才服务平台,支撑发展灵活就业、“共享用才”模式,推行“候鸟式”用才模式,构建大数据人力资源服务及外包新型人才产业体系。

加强人才评价评测。健全人才评价体系,发挥多元评价主体作用,建立以同行评价为基础的数字经济人才评价机制,注重引入市场评价和社会评价。形成考评结合与职业认证相适应的人才评定体系,推广人才线上培训线上考试,建立人才考评服务新模式。

专栏11 数字经济“筑”巢引凤工程

大数据产业人才实训基地。支撑整合贵阳贵安内外知名大数据企业、高校、科研机构、产业园区等资源,以需求为导向,联合本土及全国企业探索“订单式”培训机制,设计普及化与定制化培训课程,打造线上线下、虚实结合的数字经济人才考核、实训、评价基地。到2025年,打造50个大数据产业人才实训基地。

中智国际“赛码网”项目。以中智企业“赛码网”为基础打造全国最大的就业在线考试服务平台,打响“贵阳服务”品牌,实现企业、人才、产业生态的快速集聚。创新数字经济人才群体工作与用工模式,打造以全球IT人才为核心的全职业生命周期的线上线下服务生态平台试验区。

花溪区App服务外包产教融合示范基地。在花溪区引入优质职教培训企业,打造产教融合实训基地,建设IT等行业综合性考试认证中心,为贵阳贵安数字经济发展提供人才支撑。

(十二)大数据安全服务高地打造行动

加强数据安全防护。推动完善数据分类分级安全保护制度,制定数据隐私保护制度和安全审查制度,加强对政务数据、企业商业秘密和个人数据的保护。聚焦网络安全态势感知、风险评估、通报预警、应急处置和联动指挥等领域,支撑行业龙头企业联合高校、科研院所等搭建大数据安全创新平台和重点实验室,建立新型城市大数据安全运营服务平台。依托“享链”,搭建围绕数据、算法、算力三大要素源头追溯、流转调用、异动监测、可信存证全流程的“三链协同”平台体系。建立事前、事中、事后全流程安全可信、动态感知和全面审计的信息安全等级保护体系。推进贵阳市大数据及网络安全技术中心、大数据及网络安全应用示范中心、公共大数据重点实验室等重点项目建设。深入推进金融、能源、通信、公共安全等关键领域大数据安全攻防演练行动,持续开展大数据安全应急处理实践演练,提升安全防护水平。加强网络安全宣传教育和人才培养。

提升安全服务能力。加快贵阳大数据安全产业示范区(二期)建设,集聚大数据安全企业,引入数据安全科研机构,落地网络安全实验室,打造集大数据安全App、安全装备、解决方案、安全人才培育于一体的数据安全综合服务能力。持续探索数据安全能力成熟度模型(DSMM)贵阳“试验田”实践,开展DSMM等级测评服务,在全国范围内部署推广DSMM产业生态,输出DSMM服务能力。推动国家级大数据靶场(二期)建设,推进攻防演练常态化,不断积累安全防护经验,逐步形成攻防演练、应急处置安全服务能力,将数据安全服务拓展至全省、全国。

专栏12 大数据安全服务能力提升工程

大数据安全靶场(二期)项目。结合城市级新型数字基础设施建设,以城市的物理、信息和社会三度空间为视角,构建智慧城市感知层、通信网络层、存算数据层、应用层的安全体系,打造数字孪生城市靶场,实现数据安全的整合与分析,建立态势感知、智能监控、主动防御、快速恢复和溯源反制的城市网络空间生态体。

大数据安全产业示范区(二期)项目。加快建设大数据安全服务平台,持续引进大数据安全领域知名科研院所、重点实验室,完善大数据安全高层次人才工作站、大数据安全培训中心建设,提升示范区人才产能。优化健全大数据安全产业示范区的生产生活配套服务,将大数据安全产业示范区打造成为大数据安全领域区域新高地。

五、保障措施

(一)加强组织协调

加强贵阳市大数据发展工作领导小组对贵阳贵安数字经济发展统筹,协调解决跨部门、跨系统、跨区域数据资源共享开放的难题,推动贵阳贵安数字经济高质量发展。督促各市直部门、各区(市、县、开发区)建立健全数字经济发展的管理机制,做好数字经济发展工作,形成职责明确、协同推进的工作格局。

(二)加强政策扶持

充分发挥大数据领域产业投资基金作用,撬动社会资本,放大财政资金杠杆作用。鼓励银行、担保、小额贷款等机构创新融资方式,支撑数字经济相关企业发展。支撑数字经济相关企业通过股市、债市等相关市场开展直接融资。加强产业园配套设施建设,探索建设公共算力服务平台,为园区内企业提供算力支撑,促进产业集聚。协调落实大型数据中心用电引导价优惠政策,降低网络带宽价格,提升数据中心利用率和竞争力。

(三)优化发展环境

建设统一开放、竞争有序的市场体系,实现市场准入畅通、开放有序、竞争充分、秩序规范。完善激励创新、包容审慎的市场监管体系,探索适用于新产业、新业态、新模式的监管措施。深化科技管理体制改革,加强分类引导,优化资源配置,有效促进科技创新和成果转化。加大试点示范,促进应用创新。加强常识产权保护,促进数字经济创新发展。

(四)强化规划实施

加强本专项规划与省、市相关规划有效衔接。强化规划落地实行,制定贵阳贵安数字经济重大项目表,将规划任务具体化、项目化、清单化,确保各项重点工作可检查、可考核,推动规划重点任务、重点行动落到实处。加强数字经济规划宣传,统一贵阳贵安数字经济高质量发展思想。

(五)推进产业招商

明晰产业招商目标,利用产业链“全景图”“现状图”“招商图”整合招商资源。积极创新招商引资方式,用好贵州省产业链大数据招商平台,瞄准产业链“健、补、延”关键环节开展招商工作。加大对区县引进重点项目和行业引领企业的支撑和帮助,加强招商项目评估,强化产业链招商,提高招商引资实效。

责任编辑:蔺弦弦

分享:

4886a威尼斯城官网|威尼斯论坛

XML 地图 | Sitemap 地图